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【鞍教發〔2018〕225號】關于禁止中小學生攜帶手機進校園的意見

發布時間:2018年12月12日作者: 來源:

鞍教發〔2018〕225號

 

關于禁止中小學生攜帶手機進校園的意見

 

各縣(市)區教育局(辦)、各中小學校:

為貫徹落實《教育部辦公廳關于做好預防中小學生沉迷網絡教育引導工作的緊急通知》精神,按照教育部等八部門聯合印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》提出嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂的要求,切實加強新時代兒童青少年近視防控工作,做好預防中小學生沉迷網絡教育引導工作,規范學生日常行為管理,促進學生身心健康成長,經廣泛征求廣大家長意見,結合我市實際,市教育局研究決定,從2019年3月1日起,全市中小學校全面禁止中小學生攜帶手機(包括電話手表等電子設備)進校園(下簡稱“禁機”)。現提出如下意見:

一、提高認識,加強領導

近年來,我市中小學生近視率呈雙高發展態勢,居高不下、不斷攀升,近視低齡化、重度化日益嚴重,小學近視率高達30%以上,初中近視率高達60%以上,高中近視率高達86%以上,過度使用手機等電子產品已成為主要誘因之一。當前,隨著互聯網和手機終端發展,網絡環境日益復雜多變,成癮性網絡游戲、邪惡動漫、不良小說、互聯網賭博等不斷出現。學生擁有手機之后,更容易受到網絡不良信息的浸染,造成一些中小學生沉迷游戲、行為失范、價值觀混亂等問題,嚴重影響了中小學生的學習進步和身心健康。禁止中小學生攜帶手機進校園是加強未成年人思想道德建設的重要內容,是貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神,落實立德樹人根本任務的重要舉措,是辦好人民滿意教育、促進學生身心健康的必然要求。

各縣(市)區教育行政部門和各中小學校要充分認識禁止學生攜帶手機進校園的重要性、必要性,增強做好此項工作的責任感、使命感,切實加強組織領導,將禁機作為學校教育的重要內容列入工作計劃,同深化校園文化建設、義務教育學校標準化建設、培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人工作有機結合起來,制訂具體的實施計劃和工作目標,將責任落實到人,認真組織實施,堅持常抓不懈,確保工作實效。

二、加強合作,做好服務

禁止中小學生攜帶手機進校園既是學校教育的重要工作,也是家庭教育的重要內容。各縣(市)區教育行政部門和各中小學校要注重引導家庭參與,重視家長委員會作用,主動加強與學生家長的溝通,聯合家長共同做好禁止學生攜帶手機進校園工作。要通過致學生家長一封信、家長會、家訪等形式,讓家長充分認識到學生攜帶手機進校園的危害性,爭取廣大家長與學校一起有效監控和引導學生正確使用手機,倡導家長對孩子使用手機進行引導和合理約束,盡量避免孩子單獨使用手機,教育孩子遠離網絡游戲和不良網站,積極配合學校開展禁機活動。各中小學校要提供優質服務,想方設法為家校聯系提供便捷的溝通平臺,必須向學生及家長公布學校校長室、值班室電話,以及班主任、副班主任或教導主任手機號,積極創造條件開設校訊通、班訊通,并以班級為單位建立通訊簿、微信、qq群等通訊工具,同時登記每名學生第一時間方便聯系的3個電話號碼,確保家校聯系暢通無阻,徹底消除學生及家長的后顧之憂,為全面推進學校禁機工作奠定堅實的思想基礎。

三、加強宣傳,明確職責

1、加強禁機宣傳教育。各中小學校應將禁機宣傳教育納入學校德育工作計劃,結合不同年齡段學生實際,既要發揮教師的主導作用,更要注重發揮學生的主體作用,通過課堂教學、班(團隊)會、簽名倡議、板報廣播、校園網站、案例教學、專家講座、演講比賽等多種形式,集中開展對中小學生禁止攜帶手機進入校園的主題教育活動,強化學生的禁機知識、態度和行為。要組織學生通過開展綠色上網承諾等活動,自覺踐行《全國青少年網絡文明公約》,樹立網絡責任意識和道德意識,教育學生不利用手機瀏覽、制作、傳播不良信息,不登陸不健康網站,不玩不良網絡游戲,防止手機沉迷和受到不良影響,學會選擇、學會自律、學會自我保護,自覺養成良好的文明行為和習慣,努力在學生群體中形成不使用手機的風氣。學校在教育教學中要本著按需的原則并根據學生年齡特點,合理使用電子產品,原則上采用紙質作業,不留電子作業,提倡紙質文本閱讀。同時要引導家長合理安排孩子進行在線學習和適度利用手機軟件學習。

2、層層落實禁機責任。全市各中小學校應將禁止學生攜帶手機進校園列入學生日常行為規范管理的一項重要內容,層層落實目標管理責任制。各縣(市)教育行政部門要統籌安排本地區禁機工作,并結合實際,制定具體考核、督導實施方案。各中小學校校長是禁機工作的第一責任人,要親自抓負總責,確保禁機工作不走過場,落到實處。學校政教、團委、團隊等部門要具體抓,結合實際制定校內禁機管理規章制度,明確相關人員的禁機職責并抓好落實。班主任是班級禁機工作的直接責任人,要加強對學生的思想溝通和紀律教育,落實具體的、行之有效的管理措施,及時勸阻并制止學生攜帶手機進校園的行為;要善于發現異常情況,對有沉溺手機網絡、行為舉止異常或學習成績突然下降等狀況的學生,加強重點關注,通過適當方式及時進行疏導和教育。

3、發揮教師表率作用。教師在禁止學生攜帶手機進校園活動中應以身作則,上課時間不得攜帶手機進教室,非上課時間不在教室等學生主要活動區域隨意使用手機,發現學生在校區使用手機要及時進行制止和教育,通過自身的言傳身教,教育和帶動學生自覺抵制手機的誘惑。

四、加強督查,確保實效

市教育局將把禁止學生攜帶手機進校園納入學校管理標準評估細則督導事項,作為考核各中小學校德育工作的重要內容,并將對各縣(市)區、各中小學校推進禁機工作的情況進行專項調研和檢查,及時發現和總結推廣先進經驗,樹立先進典型;對工作不力的單位和個人,進行函詢和約談。各縣(市)區教育行政部門和各中小學校應有明確的部門和人員負責學校禁機工作的經常性監督檢查,定期組織對本地各中小學校、本校各班級禁機工作進行檢查,并將履行禁機職責的情況作為學校、班級及師生員工評優選先的一項參考指標,積極營造和諧穩定健康的校園環境,促進學生身心健康成長。

 

 

                                  鞍山市教育局

                                2018年12月12日

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