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鞍山市2019年普通高中學業水平考試組織實施方案

發布時間:2019年03月20日作者: 來源:鞍山市教育局

市招考委各成員單位,各考點學校:

為做好鞍山市2019年全省普通高中學業水平考試工作,根據省招考辦2019年普通高中學業水平考試考務工作會和普通高中學業水平考試考務工作實施細則的精神,制定鞍山市2019年全省普通高中學業水平考試組織實施方案。

一、提高認識,加強組織領導

1.成立組織領導機構。為進一步加強管理,確保我市普通高中學業水平考試工作萬無一失,成立鞍山市普通高中學業水平考試領導小組。組長由市政府副市長郭志強擔任,副組長由市政府副秘書長梁然和市教育局黨委書記、局長王泓宇擔任,成員由教育、宣傳、公安、保密、財政、綜合執法、工信、通信、衛計、電力、招考等職能部門相關人員組成,全面負責對我市學業水平考試工作的領導和監督。各縣(市)區要對應成立學業水平考試組織領導機構,負責領導、組織、管理本地區的考試實施及處理考試期間發生的重大問題。制定工作方案和應急預案,妥善處理突發事件。

2.明確工作總體思路。確立 “平安學考”的總體目標和“三無一穩”的具體工作目標(確保實現考試安全無事故、考務管理無差錯、考風考紀無違紀,社會輿論總體保持和諧穩定)。嚴密組織、嚴格管理、嚴肅紀律,加強安全保密和考風考紀管理,確保考試安全萬無一失,確保考務管理規范有序,確保學業水平考試的平穩進行。堅持底線思維,切實做到態度上零容忍,思想上零懈怠,工作上零差錯。

3.實行責任制和責任追究制。進一步完善各項規章制度,按照“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”、“分級管理、逐級負責”的原則,層層簽訂責任書,任務分解到崗,責任落實到人,做到機構、領導、人員三落實,按照各自職能分工協調運作,確保各項工作有組織、有領導、有秩序的進行。

4.落實信息報告制度。各縣(市)區要密切注意涉及考試各類信息的動態反映,第一時間上報市學業水平考試領導小組辦公室,同時按相關預案采取有效措施,快速加以處理與控制,妥善解決,防止事態擴大。對因緩報、漏報或隱瞞不報造成重大社會影響和后果的,要追究責任人和有關人員的責任。

二、強化安全管理,確保萬無一失

(一)確保試卷、答題卡的絕對安全

學業水平考試的試題(包括帶試題內容的答題卡、副題)在啟封并使用完畢前按國家機密級事項管理;答案及評分參考在考試結束前按國家機密級事項管理;考生答卷(答題卡)在成績處理完畢前按國家秘密級事項管理,各學科在評卷時制定的評分細則按國家秘密級事項管理。

試卷的運送、保管、領取、分發和回收工作嚴格按教育部、中宣部、公安部、國家保密局聯合印制的《國家教育考試考務安全保密工作規定》(教考試[2004]2號)執行。

1、各縣(市)區招考辦到市招考辦領取試卷須由主要負責人帶隊,由縣(市)區招考辦在職在編人員、公安人員參加。

2、縣(市)區招考辦主要負責人分管試卷運送、保管工作。考點從考區領取、運送試卷或考區向考點運送試卷,須使用專用密封車輛。配備3名以上專門保密人員和公安人員隨車押運和監管。

3、試卷運送車輛須專用、密封,辦理檢修、免檢手續,必須加裝視頻監控設備和使用GPS,確保能夠實時監控到試卷運送的全過程。運卷途中不搭乘無關人員。

4、試卷保密室、試卷保管室在啟用前必須全部達標。所有試卷保密室、試卷保管室、試卷分發、回收場所,均須安裝2個以上攝像頭,進行全程、全方位、無死角監控錄像,監控錄像備份備查。市、縣(市)保密室每6小時回放審查,由市、縣(市)教育局法規科負責,各考點試卷分放、回收場所的錄像資料由考點主考安排專人負責即時進行回放審理。

5、試卷運抵到各縣(市)區試卷保密室后,要在試卷運抵并進入保密室后第一時間報告試卷到達情況,及時進行試卷的清點、核對工作。核對全部考試科目、清點數量,檢查試卷袋、答題卡袋密封情況,無誤后裝入保密室鐵柜,粘貼封條。若發現差錯,第一時間報告情況。

參加試卷整理的人員須為招考辦正式在編人員(在確保試卷絕對安全的前提下,各縣(市)區自定)。試卷整理場所要實行嚴格的安全檢查制度和登記制度。試卷整理人員須接受違禁物品檢查,與整理試卷工作無關的物品不得帶入試卷整理場所。所有人員在整理試卷工作全過程中不得單獨離開試卷整理現場。

清點、整理、分發、回收試卷現場要求有公安人員在場,在監控錄像狀態下進行,任何情況下,現場不能少于2人。

6、試卷保管期間,按要求進行巡視并做好值班交接手續、值班記錄。值班人員應包括縣(市)區教育行政部門、招考辦正式在編人員和公安人員;市派監察員2名參加三縣(市)試卷安全保密工作。

7、設立從考務室(試卷分發、回收場所)到考場的“封閉式”專用通道,監考員領取試卷后必須2人同行通過專用通道直接進入考場。專用通道須進行全程電子監控錄像。電子監控不能完全履蓋的路徑,由市派監察員全程監視監督。

備用試卷一律進入考點保密室存放,由3人(含公安1人)負責護卷。任何人不準擅自開啟備用試題(答題卡)袋,如確實需要,已開啟的剩余備用卷須立即重新封存,送回保密室。尾考場空白試卷或答題卡不得在非本考場按備用試卷或答題卡使用。

(二)整治考場秩序

各考區要采取有效措施搞好三項整治 :第一,整治考場秩序。主要是整治利用現代通訊工具作弊;監考人員和考試組織人員失職、瀆職縱容考試作弊;擾亂考場內外秩序;辱罵、威脅、毆打、傷害監考人員等。第二,整治失密、泄密、竊密問題。主要是整治因工作存在薄弱環節而導致失、泄密事件發生;工作人員內外勾結,故意泄密;不法人員盜竊、出售、傳播試題等問題。第三,整治有組織的違紀、舞弊行為。主要是整治考試工作人員和考務人員組織群體性考試違紀舞弊以及其他有組織的考試舞弊等行為。

(三)排查安全隱患

各考區要在考前對考點學校進行一次安全大檢查,及時排除可能引發事故的安全隱患和漏洞,特別是對水電供應、食品衛生防疫、周邊環境噪聲控制、安全消防工作等進行一次排查,確保不出紕漏。充分發揮考點內公安人員的作用,確保考點內師生人身安全,考試過程中要嚴格核對進入考點人員證件,嚴禁無關人員進入考點,要協調公安、綜合執法部門清除考點門前停放車輛,防止接送考生的家長等人員聚集,保障運送試題、試卷車輛和考生出入考點通行順暢。

三、規范考務管理,確保操作有序

1、考點與考場設置

考點設在縣(市)區政府所在地,選擇在考生比較集中、交通便利、環境幽靜、清潔的國家標準化考點學校。各考點設備用考場2個,以備應急之需。

2、考場與座位編排

考場與考生座位號由省招考辦通過計算機以縣(市)區為單位統一交叉、隨機編排。考生座位圖隨試卷一起保管,主考于每科考前按規定時間當眾拆封,市派監察員現場監督。

3、監考人員選派方式及標準

選派方式:每個考場設監考員3人,分別由兩所以上學校教師組成,監考員由各縣(市)區統一選派,制定選派方案,報市招考辦審核確定。

選派標準:監考員由初中和小學教師擔任。要政治素質、責任心強、身體健康優秀教師、骨干教師、名師、后備干部等參加監考工作經過考務培訓,培訓不合格者不得參與監考和考務工作。

各縣(市)區對監考人員的選派工作要精心組織,統籌規劃,選派方案在選派之前必須嚴格保密,對提前透露信息者將依據市監察局、市教育局有關規定追究責任,嚴肅處理。

各縣(市)區要根據考點的考場數量配備相應的視頻監考員。

4、輪換制度與回避原則

輪換制度

監考員實行輪換組合制。每半天輪換一次監考員,監考員的輪換由市招考辦建立監考人員數據庫,用計算機統一編程,由考點主考每半天隨機編排一次,監察組長負責監督。任何人不得以任何理由私自調換考場,一經發現,將依據有關規定嚴肅處理并追究相關人員的領導責任。

考生座位每半天輪換一次。考生座位示意圖張貼在黑板上,考生按號就坐

回避原則

監考員及考務人員一律由非高中教師擔任。參加考試的工作人員有直系親屬參加學業水平考試的一律回避。如有隱瞞不報、應回避者參與考試工作或有意安排此類人員參與考試工作的,將追究責任人和有關人員的責任。

5、考務培訓。主要內容包括考務規范、保密規定、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國刑法修正案(九)》、《國家教育考試違規處理辦法》、考試實施程序、《偶發事件處理辦法》等,重點明確組織機構、人員分工、崗位職責、注意事項、紀律要求、優化服務等方面。進一步提高考務人員認真細致、規范操作的工作能力,加強對考試工作人員使用技防設施的培訓和演練,保證技防設施的準確使用。

尤其對今年開始實行一題多卷的7個科目(外語、思想政治、歷史、地理、化學、生物、信息技術)在試卷發放、更換備用試卷、備用答題卡的操作規定和程序要進行重點強化培訓。

6、設備檢測。各縣(市)區和各考點要在考前對相關技防設施進行檢測,對不合格的設備進行及時更換維修,確保考場同步指令系統播放電腦和校園廣播系統的正常運轉,確保試卷保密室三級聯網、聯動報警、電子監控錄像系統等設備在使用期間始終處于正常工作狀態。

7、圖像及數據存儲。每個考點至少配置1個移動硬盤,在監察組的監督下,由監控組長指揮專職技術人員進行現場錄像和圖像數據的存儲、復制,復制后的移動硬盤當場密封,在考點保存備查,錄像資料由考點通過云端直接上傳至省招考辦服務器。

8.考點與考場管理。考生憑準考證和身份證進入考點,考試工作人員、監考員、監察員一律憑有效證件進入考點。所有工作人員和考生一律不得將手機等違規物品帶入考場內,必須接受安檢后方可進入考場。每半天的第一個科目考試遲到15分鐘的考生和每半天第二個科目考試開始信號發出后的遲到考生不得允許進入考場。

監考教師對考生進行安檢時要在監控范圍內進行,要求動作規范,檢查到位,對二次進考場的考生也要進行安檢。堅決防止考生將手機等電子設備帶入考場。監考教師的安檢情況作為今年普通高中學業水平考試的重點監察內容。

考試期間將使用網上指揮系統,各考點必須設立專門的計算機和固定專線電話,派專人值守,要確保信息傳遞暢通無阻。

考生在考場突發疾病必須有監察人員、醫護人員或公安人員(兩人以上)陪同監督下方可離開考場到特殊情況處理室,同時立即上報市招考辦,經請示同意后方可啟用備用考場。任何人不得擅自決定考生離開考場。考生因病自行要求離開考場,必須履行簽字手續并請示市招考辦同意后方可執行。

四、強化考風考紀,確保公平公正

1、扎實開展誠信考試教育活動。各縣(市)區教育局、各中學要按照規定組織考生簽訂誠信考試承諾書,組織教師簽訂《監考員、考試工作人員誠信履行職責承諾書》,并在工作中認真執行考生、教師簽寫誠信承諾書等相關要求,為維護考風考紀根本好轉的局面,采取有效措施,加強對考生及考試工作人員誠信考試的教育,堅決杜絕監考人員參與或縱容考生違紀舞弊的現象發生,努力創造誠實守信的考試氛圍。

2、加強監督監察。堅持實行市教育局領導班子成員包考區、機關各處室包考點、機關工作人員包考場的包保責任制。考試期間對各考點試卷的管理、安檢以及考風考紀等工作進行隨機檢查,對重點考區、重點考點進行重點督察,發現問題及時上報市處理。進一步發揮教育紀檢監察部門對招生考試的監督作用,強化對重點環節、重點崗位、重點時段的監督,嚴肅查處違紀案件,維護考生和工作人員合法權益,維護教育的良好形象。

3、實行嚴格獎懲制度。嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》和《鞍山市高考、中考考試工作人員違規處理辦法》(鞍教發〔2017〕123號)的要求對違紀舞弊行為進行嚴肅處理,特別是對回放錄像資料審查出的違紀考生要進行補充處理。對嚴格執行紀律的監考人員、監察人員予以獎勵和表彰,局機關工作人員履行職責情況與年度機關科室目標管理考核和年度公務員考核評先評優相掛鉤。對工作不負責任,失職、瀆職造成雷同卷、考場混亂、大面積舞弊的監考人員,特別是對協同考生違紀舞弊的監考人員、監察人員予以嚴厲處罰。

4、防范高科技手段作弊。按照省統一制定的使用程序和使用規范,全程使用電子錄像監控系統、手柄式金屬探測器和電子信號屏蔽器。各考區、考點要確保學業水平考試期間電子監控錄像系統的正常運轉,不得有監控中斷和監控數據丟失的現象發生,并將錄像資料刻制硬盤隨試卷一同送市招考辦。

各考點設監控小組,成員由縣(市)區招考委統一選派。各監控小組在考試期間要對電子監控錄像畫面進行實時觀測,做好記錄,發現違紀行為及時予以處理。考試結束后,市招考委與各縣(市)區招考委聯合組織對監控錄像資料進行嚴格的回放審查,時間、地點由縣(市)、區招考委確定,對有違紀舞弊行為的考生和考試工作人員要給予補充處理,并將結果上報省招考辦。

市招考委成立醫療、電力、網絡應急搶修隊,配備專門車輛,開24小時應急搶修電話。各考區、考點必須密切注意設備的工作情況,派專人負責,發現問題及時上報。按市招考辦制定的考試期間該系統運行應急預案,及時妥善處理系統設備、網絡及軟件出現的突發性障礙。

市工信局將派出電子信號監測車和干擾車,對可疑電子信號進行監測,配合公安部門予以查處。

五、強化綜合治理,確保優質服務

1、正確引導公眾輿論。按照實施“陽光工程”的“十公開”的要求,建立公開透明的工作體系,宣傳工作實行統一管理,建立新聞發言人制度,對突發問題的處理過程、結果及宣傳要系統研究,一并進行,充分發揮新聞媒體及教育網絡的作用,廣泛宣傳2019年學業水平考試各項政策,加強對網絡有害信息的監管力度,積極營造良好的輿論氛圍。

2、綜合治理考試環境。協調相關單位和部門,制定工作方案和應急預案,加大整治考點周邊環境工作的力度,防范和打擊考前通過互聯網、手機等傳播涉嫌泄密或詐騙信息以及非法兜售作弊工具等行為,對于網絡、手機上出現的出售試題、答案、國家禁止銷售的通訊器材等有害信息,及時予以清除或上報,保障考試順利進行。

3、實施緊急醫療救護。每個考點設一個醫療室,有醫務人員值班,遇有緊急情況及時實施救護,并視實際情況及時上報市招考辦協調市衛健委及時救治。

4、優化考生服務工作。各考點要按省招考辦2019年全省普通高中學生學業水平考試考務工作實施細則的要求,規范考場布置,從細節處著想,在考試期間做到既嚴格執行考場規則,又真切關愛考生,為考生提供肅靜、整潔、安全、和諧的考試環境,為考生提供周到、滿意、細致的優質服務。

5.暢通申述渠道。公開申訴電話和舉報電話,做到及時登記、及時查處、及時回復。

市招考辦申訴、舉報電話:2663005,2663003

 

附件: 鞍山市2019年普通高中學生學業水平考試領導小組成員名單

     

 鞍山市高中等教育招生考試委員會

           2019年3月18日

 

附件

 

鞍山市2019年普通高中學生學業水平考試

領導小組成員名單

 

 長:郭志強   市人民政府副市長

副組長:梁     市政府副秘書長

王泓宇   市教育局局長

 員:   市教育事業發展中心(招考辦)主任

        郭延軍   市教育局副局長

白顯輝   市公安局副局長

邵啟斌   市財政局副局長

    市委宣傳部副部長、新聞出版局局長

    市委網信辦副主任

        呂仕科   市市場監督管理局副局長

李慶濱   市工信局副局長

    市保密局副局長

    市住建局副局長

崔艷君   市衛生健康委員會副主任

             市供電公司副總經理

聶東威   市聯通公司副總經理

            市教育事業發展中心(招考辦)副主任

 

 

領導小組下設辦公室:

 任:     市教育事業發展中心(招考辦)主任

副主任:     市教育事業發展中心(招考辦)副主任

  員:張慶余   市教育局法規科科長

        周化啟   市教育局高中教育科科長

    市公安局治安巡特警支隊支隊長

    市委宣傳部新聞科科長

趙有新   市委網信辦網絡輿情科科長

英柱權   市市場監督管理局消保分局副局長

陳麗華   市工信局無線電管理科科

朱德京   市保密局檢查指導科科

    市住建局執法協調科科長

張紹強   市供電公司運維檢修部主任

    市衛生健康委員會醫政醫管科科長

    市聯通公司部門經理

高會偉   原市招考辦副主任

    原市招考辦副主任 

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